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成都擬實現教師市域同酬 分3階段推進教育現代化
時間:2017-5-22 14:36:01 次瀏覽
     到2020年,中心城區共規劃小學400所,提供學位49.4萬座;規劃中學219所,提供學位38.2萬座,高中階段優質學校比例達到85%以上;教師將逐步實現同縣同酬,同圈層同酬,最終實現市域同酬……昨日,成都市教育局正式頒布了《統籌城鄉教育綜合改革試驗區十大行動計劃實施方案》。

    “十大行動計劃”

    01 成都市統籌城鄉學校布局行動計劃實施方案

    02 成都市教育公平行動計劃實施方案

    03 成都市素質教育和基礎教育質量提升行動計劃實施方案

    04 成都市職業教育攻堅行動計劃實施方案

    05 成都市高等教育質量提升行動計劃實施方案

    06 成都市終身教育行動計劃實施方案

    07 成都市教育國際化水平提升行動計劃實施方案

    08 成都市教師素質提升行動計劃實施方案

    09 成都市教師住房保障行動計劃實施方案

    10 成都市校舍安全行動計劃實施方案

    實現教育公平

    新生入學分班 電腦隨機派位

    總體目標:

    三階段全面實現教育現代化

    按照《成都市教育公平行動計劃實施方案》,成都教育公平實施分為三個階段。

    第一階段(2008-2010年):初中畢業生升入高中階段的比例達到95%以上,高中階段教育職普招生比例達到5.8∶4.2,高等教育毛入學率達到40%。到2010年,全面完成災后教育重建任務,初步實現教育現代化。

    第二階段(2011-2015年):初中畢業生升入高中階段的比例達98%以上,普職結構更加合理,建成職教公共實訓基地6個,國家級示范校5所,畢業生“雙證率”達到85%以上。高等教育毛入學率達到45%,新增勞動力預期人均受教育年限達到14年。到2015年,努力達到東部發達地區的教育水平。

    第三階段(2016-2020年):高中階段優質學校比例達到85%以上,職業教育實訓工位與在校生比達到1∶3,實現免費中等職業教育。普及高等教育,高等教育毛入學率達到50%以上。

    我市將定期向社會發布區域間、校際間教育均衡和公平調查狀況報告。

    待遇公平:

    教師從同縣同酬到市域同酬

    為保證農村學生接受公平教育,我市將統一城鄉教育政策,即實現4個統一:統籌城鄉教育發展規劃、統一城鄉教育經費投入標準、統一城鄉學校建設標準、統一城鄉教師管理。

    將各區(市)縣學校建設納入城鄉一體化綜合發展規劃,全域規劃成都基礎教育和職業教育事業發展和校點布局。統籌城鄉教育經費,形成統一、規范的教育財政撥款制度,切實保障農村教育基本經費需求。學校建設統一招投標,實行投、建、管三方分離。對城鄉教師統一待遇,逐步實現城鄉教師從“同縣同酬”、“同圈同酬”到“市域同酬”;推進城鄉教師區域內有序流動。市教育局相關人士昨晚表示,目前,我市教師績效工資改革如期進行,城鄉教師“同縣同酬”基本上已經實現,甚至有些地方,農村教師收入高于縣城教師收入;而實現“同圈同酬”到“市域同酬”,取決于各個圈層與市域經濟的發展水平。

    入學公平:

    分班采用電腦派位并公示

    堅持規范辦學,保障所有學生受教育機會公平。堅持義務教育階段公辦學校免試就近入學。加大義務教育階段公辦學校“劃片招生免試就近入學”的實施力度,均衡配置生源,有效遏制義務教育擇校。

    學校公平對待所有學生。消除大班額。新生入學分班采取電腦隨機派位,對分班結果進行公示。不設重點班。

    教師公平對待所有學生。制定個別化教學計劃幫助學習困難學生進步。因材施教,加強對學生進行個別輔導,促進不同興趣和特長的學生都能充分激發潛能。

    民校公平:

    義務教育納入政府預算

    “公平計劃”提出,依法保障民辦學校與公辦學校享有同等的法律地位。將民辦學校發展納入教育發展總體規劃,維護民辦學校教職工合法權益。保障民辦學校學生在升學、就業等方面享有與公辦學校學生同等的權利。

    建立各級政府公共財政資助民辦教育的制度,將發展和推進民辦教育納入公共預算。承擔義務教育任務的民辦學校由政府根據學生數量,以及當地實施義務教育公辦學校生均教育經費標準,撥付相應的教育經費。

    高等教育

    市屬高校平均就業率2011年達90%

    到2012年,我市將力爭建設10個市級特色專業(5個本科專業、5個專科專業),50個市級精品課程,市屬高校平均就業率達到90%。

    市級財政要在教育部門年度預算中安排資金,用于特色專業(每個專業15萬元)、精品課程(每門3萬元)項目的建設,同時每年安排一定經費作為評估及課題費用。各市屬高校也要按照市級撥款的相應比例進行配套。

    教師素質

    2015年 全市75%教師學歷達本科

    按照《成都市教師素質提升行動計劃實施方案》,2009年至2012年,全體教師每年將有不低于100個學時的培訓;市本級培養6500名市級骨干教師。力爭到2015年,全市教師本科及以上學歷達75%以上,有5%的教師達到研究生學歷水平。

    教育國際化

    辦好1-3所國際學校

    提升成都教育國際化水平。包括鼓勵學生海外修學,建設雙語學校,設立成都市政府留學生獎學金和成立“成都教育國際交流服務中心”等。要辦好1-3所國際學校。市屬高校都有1-2項高水平的中外合作辦學項目。市屬高校、省級以上示范性高中和重點職業中學都有友好學校。

    開設3-5個海外“孔子課堂”

    依托國際友好城市開設3-5個海外“孔子課堂”。市屬高校、省級及以上示范性普通高中和重點職業中學的領導干部、市級及以上學科帶頭人境外研修、培訓的比例逐年提高。

    到2010年,上述學校中教師有境外培訓經歷者力爭達到1%-3%,其中英語教師力爭達到10%-15%(8%-12%)。

    鼓勵學生修學旅行

    開設海外體驗的選修課程,組織學生出境修學旅行。以修學旅行為主的出境交流學生每年力爭達到3000人次,境外學生來蓉修學旅行每年力爭達到1000-1500人次,各級各類學校接受境外來蓉或交流的學生每年力爭達到1000人次。到2010年,全市“雙語教育實驗學校(園)”達到50-60所。

    政府設留學生獎學金

    我市將成立“成都教育國際交流服務中心”。設立“成都市人民政府留學生獎學金”,對來市屬高校留學的優秀境外學生進行獎勵;努力完善留學生、外籍教師醫療保險等具體實施辦法;設立成都教育國際化專項獎。

    素質教育

    逐年擴大指標到校生比例

    減負:學生課業負擔定期公布

    經過3年努力,把成都建成全國素質教育示范區。建立市政府對區(市)縣政府的素質教育評價機制,并將素質教育實施情況納入年度考核目標。同時,還將建立縣域內義務教育均衡發展監測機制和素質教育監測公布制度。定期公布各區(市)縣義務教育均衡發展情況、教育投入、學校教育質量情況以及學生發展水平、課業負擔狀況等反映素質教育的基本指標。

    招生:探索多樣化錄取方式

    我市將改革招生考試制度。完善高中階段學校綜合評價錄取辦法,探索多樣化錄取方式。逐步實行中職類學校憑初中畢業成績和畢業證免試升學制度;實行普通高中指標到校生制度,并逐年擴大指標到校生比例。

    同時,還將完善學生綜合素質評價辦法。將學生綜合素質評價結果,作為學生是否達到畢業標準和高中階段學校招生的重要依據。

    制定素質教育特色學校標準和評選辦法,開展特色學校創建活動。用3年時間在全市建設100所外語、科技、體育、藝術等各類素質教育特色學校。

    城鄉學校布局

    《成都市統籌城鄉學校布局行動計劃實施方案》指出,我市將在中心城區(含五城區及高新區)、龍泉驛、新都、郫縣,共9個區縣,對于現有的和規劃可控的中小學校用地資源,嚴格加以控制,緩解中心城區中小學教育用地緊張的狀況,集約地利用中小學空間資源。根據現有中小學資源分布情況、中心城區人口分布情況及用地功能調整發展的要求,到2020年,中心城區共規劃小學400所,提供學位49.4萬座,規劃中學219所,提供學位38.2萬座。

    對于一些校地面積小于5000平方米,無法有效發揮辦學功能導致資源無法利用的校點,可通過切實可行的用地等量置換措施進行整合,或采取一校多區的辦學模式加以利用。

    關于市民普遍關心的小學布局,方案認為相對完整獨立的居住片區應優先滿足小學的布點,但對于因小學分布不均衡而帶來的局部地區小學資源不足,可結合周邊地區的實際情況,在保證學位總量平衡的條件下,進行小學生源的跨區分流。中學在城市新區可適當相對集中布局寄宿制中學。

    小學分布不均 可跨區分流

    終身教育

    大力開展社區教育, 逐步形成以社區大學和20所社區教育學院為主體,以219所鄉鎮成人學校(社區教育學校)為骨干,以1666所村社區教學點和1034所中小學資源開放為輔助的,全方位、多層次、現代化、開放式的社區教育網絡服務體系。

    確保城鄉統籌形成的農民集中居住新型社區全部建立社區教育工作站,使年培訓率達到區域常住人口的40%以上。

    各級政府應按照區域常住人口人均最低1元的標準單列社區教育專項經費,并實現逐年有所增加。

  區域常住人口 年培訓率40%以上

    教師住房保障

    年內完成農村中小學教師住房困難工作

    2008年,我市已解決農村中小學教師住房困難戶1000余戶。到2009年年底,我市將全面完成農村中小學教師住房困難工作。據了解,解決農村中小學教師住房困難工作由教育部門提出需求,區(市)縣政府負責建設落實,并納入民生工程目標。

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